无论是国家能源战略结构和消费结构转型，还是国民经济的稳定增长，抑或是能源企业自身发展都对石油工业高质量发展提出了前所未有的新要求。而在石油和天然气对外依存度即将撞破70%和40%高线的紧迫形势下，国内上游油气供给质量也面临着新要求新挑战，必须奋发有为，打好勘探开发进攻战，牢牢掌握保障能源安全的主动权。

近期，自然资源部公布的几组数据引起人们的高度关注。2017年，我国国内原油产量继去年首次调减至2亿吨以下后，降至1.92亿吨的新低点。形成鲜明对比的是，国内天然气生产高歌猛进，连续7年产量超过千亿立方米，2017年产量比上年增长8%。中国石油的天然气生产更是取得首次突破1000亿立方米的历史性成就。

当然，油气产量“一降一升”也加深了人们关于能源安全形势的忧虑。据国际能源署预测，2030年中国原油消费量可能达到8亿吨以上，如果国内原油产量保持在2亿吨水平，对外依存度将超过80%。天然气的安全供应前景也存在隐忧。“我国一直保持着以国产天然气为主的多气源供气格局。如果国内天然气产量没有较大幅度的增长，2025年前，我国天然气对外依存度将突破50%的经验警戒线。”经济技术研究院天然气市场高级经济师徐博表示。

“作为国内最大油气生产和供应企业，保障国家能源安全责任巨大，迫切需要我们推动油气高质量发展。”集团公司政研室主任张华林认为。无论处于什么时代，提升油气安全供给能力都是对油气上游业务最本质、最根本的刚性要求。在今年的集团公司领导干部会议工作报告中明确指出，要把保障国家能源安全的主动权牢牢掌握在自己手中。在高质量发展的新要求下，油气安全供给能力不仅不能弱化，相反安全系数要不断提升，此外供给的成本、供给的绿色清洁程度也要纳入考量，成为衡量上游油气业务高质量发展的新标准。

具体而言就是要站稳有效益的1亿吨，以及把握好天然气发展的时间窗口期。

此前，原油生产一直强调的是1亿吨稳产。如今，效益也成为重要的考量。

“低成本是高质量发展的第一要素。”中国科学院院士贾承造的回答掷地有声，“当前，全球油公司的竞争已经从产能竞争转变为成本竞争，且这种竞争态势会一直持续下去。只有瞄准效益，大力推进低成本战略，才能在油价的起伏变幻、在激烈的竞争中立于不败之地。”

然而，效益与产量在中低油价时期往往是一对矛盾，尤其在原油生产上体现得更加明显。“当前要产出1吨油，措施工作量是以前的1.5倍，实现效益发展面临的是上产难、增效难、降本难的多难境地。”大庆油田勘探开发研究院院长王凤兰坦言。

可从更广阔的视角来看，效益与产量又能形成有机统一体。目前，勘探开发业务人工成本、折旧折耗、勘探费用等相对固定成本占总成本的3/4以上，原油生产相对固定成本至少需要9000万吨产量才能覆盖，同时产量越高对固定成本的摊薄作用也越大。

正是准确地把握住产量与效益和高质量发展的关系，中国石油上游油气业务提出要实现“十三五”期间原油有效稳产1亿吨以上的目标，把有效益与原油1亿吨稳产有机结合，寻求效益与产量的最优平衡点。